М О Т И В И
към проекта на Закон за изменение и допълнение на Кодекса на труда

Проектът на Закон за изменение и допълнение на Кодекса на труда е изготвен във връзка с необходимостта от усъвършенстване и засилване на контрола по спазване на трудовото законодателство, осъществяван от органите на инспекцията по труда.

Във връзка с необходимостта от уеднаквяване на правната уредба на трудовите правоотношения с международен елемент се налагат изменения в разпоредбите на Кодекса на труда. Кодексът на международното частно право възприема принципа за автономия на волята на страните при определяне на приложимото право. С оглед избягването на противоречия при определянето на приложимото право при трудовите правоотношения с международен елемент с предлаганото допълнение на Кодекса на труда се предвижда, че само ако страните не са се възползвали от автономното право на избор конкретното трудово правоотношение да се урежда от правни норми на законодателството на друга държава, възникналото между тях правоотношение ще се урежда съгласно българското трудово законодателство.

С цел по-ефективното изпълнение на информационно-аналитичната и консултативна дейност в областта на социалния диалог и уреждането на колективни трудови спорове чрез анализиране на процесите на колективното трудово договаряне и колективните трудови конфликти е необходимо създаването на специална разпоредба, на основание на която копията на вписаните в инспекцията по труда колективни трудови договори да се предоставят на Националния институт за помирение и арбитраж по ред, определен от министъра на труда и социалната политика.

За да се подобри ефективността на контрола по възникване, изпълнение и прекратяване на трудовите правоотношения, е необходимо усъвършенстване на процедурата по регистрация на трудовите договори без да се създават допълнителни административни тежести за работодателите, като се въведе задължение за териториалните дирекции на Националната агенция за приходите своевременно да уведомяват съответната дирекция “Инспекция по труда” за регистрираните при тях трудови договори.

Поради факта че в практиката на контролните органи на Изпълнителна агенция “Главна инспекция по труда” съществуват някои случаи, при които налагането на принудителни административни мерки спрямо некоректни работодатели и работници и служители се оказва недостатъчно ефективно, се налагат промени в Кодекса на труда, регламентиращи реда за връчването на длъжностни характеристики на работниците и служителите; въвеждането на задължение за работодателя да издава необходими на работниците и служителите документи, удостоверяващи факти, свързани с трудовите им правоотношения; създаването на по-детайлна регламентация на задълженията на работодателя при отчитането на работното време и усъвършенстването на нормативната уредба, уреждаща санкционните последици в случаите, когато предоставянето на работната сила не се основава на създадено между страните трудово правоотношение.